Благоустройство дворов – многопрофильный экзамен для жителей, управляющих компаний и власти
Комфортные и эстетичные дворы, современные безопасные детские площадки у каждого МКД — как реализовать проекты качественно, в срок и где найти средства?
Семинар на тему «Благоустройство дворовых территорий» вызвал интерес у представителей муниципалитетов и управляющих компаний, строительных организаций, работников сферы благоустройства, депутатов, специалистов профильных департаментов и общественников.
Основным спикером мероприятия, организованного АНО «Центр компетенций», выступила руководитель ассоциации председателей совета многоквартирных домов Московской области, глава регионального исполкома Общественного народного фронта Юлия Белехова.
У жителей многоквартирных домов Подмосковья проблемы схожие с теми, что решают жители Владимирской области, а именно сделать все дворы городов и сельских поселений комфортными для детей и взрослых, учитывая при этом потребности всех категорий жителей. Детская площадка или оборудованная автостоянка? Ставить лавочки или срезать безвозвратно обветшалые? Кто оплатит въезд на придомовую территорию, если он ведет к дворам нескольких домов?
Председатели УК, сидящие в зале, отлично понимали, о чем говорит подмосковный эксперт. Благоустройство дворов – тема животрепещущая, обсуждение которой нередко приводит к ожесточенным дискуссиям жителей МКД. В Подмосковье методом проб и ошибок пришли к решению – объединить активистов, ратующих за ответственное отношение к совместной собственности в региональную Ассоциацию председателей совета многоквартирных домов.
«В совет дома жители выбрали тех, кому доверяют, и кто согласился принять полномочия. Разные люди, с различными компетенциями. В домах с большим количеством квартир собственникам договориться очень трудно, через совет вопросы: «карусели или лавочки» — решаются быстрее. Мы учим председателей советов не заигрывать с людьми, не обещать то, что они хотят, а говорить о том, что возможно. В свою очередь Ассоциации проще выстроить диалог с властью, без чего невозможно реализовать программы благоустройства», — рассказывает руководитель ассоциации председателей совета многоквартирных домов Московской области, глава регионального исполкома Общественного народного фронта Юлия Белехова.
Подмосковное сообщество председателей советов МКД, обобщив коллегиальный опыт работы, самые сложные вопросы, возникающие у собственников жилья и обслуживающих МКД организации, реализовали информационно-образовательный проект «PRO ЖКХ 2022», в котором управдомы учат управдомов и вместе осваивают актуальные компетенции.
Почему это важно? Юлия Белехова показала на примере небольшого мастер-класса по реконструкции детской площадки. От демонтажа небезопасных конструкций с организацией вывоза конструкций, до приемки всех ее элементов, начиная с резинового покрытия, заканчивая проверкой сертификата и заводского паспорта каждого элемента. Чтобы убедиться в качестве выполненных работ надо быть юристом, проектировщиком, строителем, контролером ОТК и специалистом строительного надзора – по меньшей мере. Количество нарушений в отрасли, рост травмоопасных ситуаций заставляет задуматься о том, что в управляющих компаниях нужны специалисты, отвечающие за эксплуатацию игровых и спортивных городков.
Опыт соседей впечатлил участников семинара, но не все наработки коллег можно просто взять и применить в реалиях региона-33. Нельзя сбрасывать со счетов различия бюджетов, местных нормативных актов и жизненных укладов.
Председатель комитета по местному самоуправлению, земельным отношениям и административно-территориальному устройству областного Законодательно Собрания Александр Цыганский напомнил участникам семинара, что в нашем регионе органы местного самоуправления закрепили за МКД прилегающие земельные участки на праве общей долевой собственности. Они поставлены на кадастровый учет, свидетельства на право собственности получены. Так что за содержание домовых территорий отвечают не ОМСУ, а жильцы многоквартирных домов.
Но всегда ли собственники жилья ощущают себя истинными хозяевами дома и, тем более, двора?
Первый заместитель главы администрации Гороховецкого района Александр Картинкин с населением встречается регулярно и не только в официальной обстановке – специфика провинциального города. Разницу в подходах к содержанию территории рядом с домов у жителей частного сектора и многоквартирных домов наблюдает своими глазами.
«Жители частного сектора зимой просто возьмут лопату и прочистят дорожку у дома, еще и у соседского. Переехав в многоквартирный дом, они начинают считать, что благоустройство — забота администрации. Бюджетов ОМСУ райцентров, а тем более сельских поселений не хватает на то, чтобы содержать еще и детские площадки. Не хватает кадров. Молодежь не стремится на рабочие должности в благоустройство. Выход один, объяснять людям, что надо убирать за собой. Возможно, привлекать школьников. Кропотливая работа по подготовке жителей к ответственности за свою собственность», — убежден Александр Картинкин.
Идея вовлекать школьников и студентов в процессы благоустройства, бережной заботы о своем дворе имеет право на жизнь. Но, согласитесь, эстетичные малые формы, красивый газон, новенькие спортивные снаряды как-то приятнее оберегать и содержать в порядке.
Директор областного департамента ЖКХ Елена Семенова сообщила, что в регионе ежегодно улучшаются около шести десятка дворов. Но в то же время мониторинг дворов и общественных территорий в населенных пунктах региона владимирскими общественниками рисует не особо радужную картину. А вопросы безопасности игровых городков, спортивных площадок, доступных мест отдыха, создание безбарьерной среды все пристальнее контролируются на федеральном уровне.
«Тема безопасности детских площадок, их качественное обслуживание поднимается и Минстроем России. Их правильная эксплуатация, обучение и закрепление ответственных за содержание. Многие из них уже не соответствуют госстандартам и требованиям, предъявляемым к детским площадкам. Это пока первое обсуждение такой важной темы. Второе, о чем нужно говорить – о недостаточном понимании жителей в части благоустройства: кто должен делать, за чей счет, почему. У нас есть федеральная программа «Комфортная городская среда» национального проекта «Жилье и городская среда». С 2017 года нам выделяется порядка 500 миллионов только на формирование комфортной городской среды. К тому же у нас реализуются проекты, победившие в конкурсе «Малые города и исторические поселения». В этом году будут досрочно завершены такие проекты в Покрове и Гороховце. И еще шесть заявок поданы на конкурс. Муниципалитеты активно включаются в подготовку конкурсных заявок, привлекают Центр компетенций, обсуждают проекты с населением, собирают пакет документов для конкурсных комиссий. И мы надеемся, что у нас будут проекты-победители», — рассказала Елена Семенова.
Компетенции – это слово неоднократно звучало на семинаре. Профессиональные знания устаревают без постоянного развития, без изучения законодательной базы в своей сфере деятельности, без применения передового опыта. Экспертная помощь профессионалом – одна из важных задач Центра компетенций.
Директор Центра Татьяна Тарасова расценивает семинар как интересную форму обратной связи, позволяющей еще эффективнее организовать работу АНО.
«Такое мероприятие мы проводим впервые, и информация, предоставленная участникам, действительно, полезная и интересная. Тема очень важная и нужная, но при этом довольно масштабная и сложная. Все мы понимаем, что без благоустроенного двора у многоквартирного дома и маленьким и взрослым жить не комфортно. На этом семинаре хотелось донести до управляющих компаний, как стоит работать по благоустройству двора, оборудованию доступной зоны отдыха. На первый взгляд, все понятно, однако самую важную часть – работу с населением – управляющие компании зачастую упускают, к сожалению. К примеру, в зимнее время было очень много претензий от населения к качеству уборки снега, в частности с детских площадок. Сейчас стоит вопрос не только о поддержании чистоты на придомовых территориях. Многие дворовые площадки нуждаются в реконструкции. С этим на сегодняшний день все достаточно печально. Но все же работа ведется, и задача Центра компетенций показать управляющим компаниям правильное направления, помочь профессиональными экспертными рекомендациями.
На базе Центра создан экспертный совет. В него входят представители органов местного самоуправления, региональной и муниципальной власти, а также представители профессионального строительного сообщества.
Задача Центра оказывать помощь муниципальным образованиям в реализации национальных проектов, участии в конкурсах, получении грантовой поддержки. Мы ведем большую работу по проектированию, грамотному составлению документов для подачи в конкурсные комиссии регионального и федерального уровня. С нашей помощью уже подготовлены заявки, которые успешно прошли отбор. Уже в этому году из шести заявок, поданных в Министерство строительства и ЖКХ РФ на Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды, три сделаны нами. Это парк и набережная вдоль р.Горелый Крест в городе Струнино, площадь у Торговых рядов в городе Юрьев-Польский, а также Аллея Боевой славы в городе Вязники. Это только федеральные проекты. Но есть проекты, реализуемые на региональном уровне, которые входят в национальные проекты и государственные программы «Жилье и городская среда», а также «Комплексное развитие сельских территорий».
Но вопросов, касающихся благоустройства, много, и они возникают постоянно у жителей, управляющих компаний, органов местного самоуправления. Все вопросы необходимо собирать, чтобы на подобном мероприятии дать экспертные ответы на них, раскрыть все темы. В области уже назрела необходимость создания ассоциации управляющих компаний. Мы в начале этого процесса, но такая ассоциация будет создана», — уверена Татьяна Тарасова.
