3 марта на площадке Российской строительной недели состоялся круглый стол, посвященный развитию управляемых государственных информационных систем в градостроительстве. Организатором круглого стола выступило Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ).

Круглый стол «Развитие управляемых государственных информационных систем в градостроительстве» прошел под председательством президента НОТИМ Михаила Викторова и собрал специалистов в области ГИС, представителей проектных цифровых офисов – как Минстроя России, так и из регионов, а также разработчиков программного обеспечения для различных локальных систем.  

Открывая круглый стол, Михаил Викторов подчеркнул, что со стороны государства прилагаются большие усилия по развитию информационных систем в градостроительстве. Россия с огромной территорией и большим количеством участников таких систем, в том числе, со стороны государства, требует значительно больше усилий для развития, нежели Финляндия или Сингапур. Формирование ГИС ОГД требует внимания первых лиц – как на федеральном, так и на региональном уровне. Поэтому ситуация в разных регионах существенно различается: есть регионы, которые имеют очень хорошие, наполненные ГИСОГД, но большинство пока существенно в этом плане отстает. А ведь от этого зависит инвестиционный потенциал той или иной территории.

Сегодня вопрос уже стоит не что сделать, а как. Нужно, чтобы отношения профессионального сообщества и Минстроя России, других органов власти носили предметный характер – они ждут конкретных предложений.

Петр Метелкин, руководитель Проектного цифрового офиса Минстроя России, отметил, что сегодня выходит довольно много нормативно-технических и нормативно-правовых документов в области градостроительства, и Минстрой России всегда готов для диалога с регионами и отраслью в том, что вызывает сомнения или вопросы.

Минстрой России разработал цифровую вертикаль градостроительных решений – она захватывает не только системы обеспечения градостроительной деятельности,  но и системы пространственных данных, картографию и т.д, за которые отвечают другие ведомства. Этот говорит о том, что федеральные органы государственной власти двигаются в одном векторе.

Все регионы на данный момент, в соответствии с постановлением правительства России, должны иметь региональные ГИС ОГД, введенные в эксплуатацию. Но картина пока далека от идеала, хотя регионы понимают поставленную задачу и развивают свои системы достаточно быстрыми темпами. По данным Минстроя России, пока только 34 региона ввели в промышленную, легитимную эксплуатацию ГИС ОГД, 51 система находится на той или иной степени доработки. Однако это не означает, что у 50 регионов ничего в этом плане нет – по большей части, ГИС сформированы и находятся в опытной эксплуатации, и еще 40 регионов доработают их в этом году.

Федеральная ГИС ОГД находится пока на этапе разработки, но уже есть ряд требований к ее содержанию и наполнению. В итоге она должна будет объединить сведения о реализации инвестиционно-строительных проектов, аналитические отчеты, нормативно-техническую документацию различных уровней, Классификатор строительной информации и сведения об объектах капитального строительства. При этом вся система будет опираться именно на региональные ГИС ОГД.

Почему Минстрой России настаивает на скорейшем введении ГИС ОГД? Это завязано на исполнении тех задач и вызовов, которые стоят перед отраслью, и прежде всего, в части контроля  реализации инвестиционно-строительных проектов. В этой ситуации очень остро встает вопрос информационного моделирования, и спасибо НОТИМу за то, что он оперативно помогает Минстрою России двигать внедрение ТИМ в отрасли, — завершил свое выступление П.Метелкин.

Замминистра строительства Красноярского края Елена Звонарева рассказала о тех решениях и шагах, которые были предприняты в регионе для повышения цифровой зрелости отрасли. К 30 марта ГИС ОГД края будет наполнена всеми документами, которые необходимы для работы. При этом уже сейчас все автоматизированные госуслуги предоставляются муниципальными образованиями именно на площадке ГИС ОГД. Все муниципалитеты края работают в ГИС ОГД, информация распределена по 1100 слоям, загружены сведения об 1,3 млн объектов с координатами и около 160 тысяч документов. Работа продолжается, и в  итоге система станет основой эффективного управления территории.

При этом потребовалось приложить очень большие усилия для обучения специалистов, потому что ряд регионов столкнулся с тем, что им систему развернули, а что и как с ней делать, не научили. В Красноярском крае в 2020-2022 годах было проведено 58 семинаров и обучено более 2000 человек.

Наталья Резина, директор портфеля проектов «МЕТА-прайм» рассказала о рисках и вызовах при внедрении системы ГИС ОГД в регионах, исходя из собственного опыта компании. В качестве барьеров она назвала высокую стоимость проектов, недостаточную зрелость текущих процессов, недостаток компетенций, низкую оцифровку данных, риск информационной безопасности, а также отсутствие готовых отечественных решений для ряда задач.

Также в круглом столе приняли участие представители компаний – разработчиков конкретных цифровых решений для развития информационных систем градостроительства.