Триумфальная стратегия благоустройства: как изменится облик Судогды, Киржача и Юрьев-Польского
Не только в Суздале грядут благоустройства. В Киржаче, Судогде и Юрьев-Польском также наметились крупные перемены, скоро там появятся новые локации для прогулок и отдыха. Это стало возможным благодаря победам во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.
ВАЖНО: Киржач получил 85 млн рублей на реализацию идеи «Площадь купцов Соловьевых». А «Набережная реки Судогды, ул. Ленина» и «Площадь у Торговых рядов» (в Юрьев-Польском) выиграли по 70 млн рублей. Напомним, что в 2018 году Суздаль победил в аналогичном всероссийском конкурсе и реализовал проект «Зарядье.Активация». Тогда же Гороховец получил грант на благоустройство набережной. В 2020-м Вязники продолжили «победную серию», получив средство на обновление Фатьяновского парка. В 2021 году в числе триумфаторов оказались Покров с проектом «Бульвар дружбы народов» и Гороховец с проектом «Аллея и сквер воинской славы судостроителей».
Интересно, что юрьев-польским проектом занимались эксперты Центра компетенций. В прошлом году эта же команда привела к победе покровский проект «Бульвар дружбы народов». Мы пообщались с Дмитрием Жученко, главным экспертом АНО «Центр компетенций». Обсудили грядущие благоустройства, особенности проектов-победителей. Поговорили и о секрете успеха. В конкурсе участвовало 280 заявок, а лучшими признали 160. При этом сразу три победителя из Владимирской области. Это успех!
— Расскажите, пожалуйста, о команде, которая работала над конкурсными проектами. — Центр компетенций — это профессиональная площадка, призванная содействовать реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Каким образом? Путем обеспечения методологического, экспертно-аналитического, информационного и иного сопровождения органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении ими проектов территориального развития. Проще говоря, помогаем управленцам более эффективно работать в направлении формирования комфортной среды для жизни.
За счет чего? С одной стороны, аккумулируем у себя ключевых специалистов из данной сферы и смежных направлений, например, через инструмент качественных оценок экспертным советом на базе ЦК, а с другой стороны, занимаемся мониторингом перспективных и способных молодых людей. Например, проводим ежегодный конкурс студенческих работ по благоустройству общественных пространств во Владимирской области.
Подобное сочетание, когда происходит опора на опыт и авторитет параллельно с подключением энергии и инициативности, позволяет говорить о постепенном взращивании «владимирской школы успешного благоустройства».
Мы не единственные профи вообще в сфере развития городской среды. Однако ведущие в конкретном сегменте, связанном с участием муниципальных образований нашего региона во Всероссийском конкурсе благоустройства малых городов и исторических поселений.
— В чем особенность участия во всероссийских конкурсах? Как подготовиться, чтобы выиграть? Кажется, вы разгадали какой-то секрет, который помогает делать победы уже традициями.
— Любой конкурс является отбором, механизмом конкуренции. Следовательно, задача состоит в том, чтобы наиболее полно представить преимущества собственной заявки, лучшим образом ее упаковать.
Нам действительно многое удается! Мы были и остаемся уникальной, что важно, местной командой, которая постоянно приносит положительный результат. Все выигрыши наших муниципалитетов в рамках этого конкурса обеспечивались либо специалистами за пределами Владимирской области (столичными, нижегородскими, казанскими), либо нами. Но именно локализацию победных усилий даем только мы. Напомню, в прошлом году город Покров выиграл в конкурсе с проектом «Бульвар дружбы народов», в 2022-м — Юрьев-Польский с заявкой «Площадь у Торговых рядов».
Секрета, наверное, никакого нет, просто исходим из равнозначности и равноценности критериев, по которым оцениваются заявленные проекты согласно методике всероссийского конкурса. А именно:
а) степень и разнообразие форм участия граждан, социокультурное программирование территории;
б) обоснованность выбора места, востребованность, синхронизация проекта с национальными проектами и иными государственными и муниципальными программами;
в) сохранение историко-градостроительной и природной среды;
г) прогнозируемые экономические и социальные эффекты;
д) качество планировочных и архитектурных решений.
Лишь комплексный подход приносит результат, не стоит ни пренебрегать чем-либо, ни излишне полагаться на какую-либо отдельную составляющую. Срабатывает всё вместе! Отсюда и в нашей команде имеются отдельные персонально ответственные эксперты за каждый, подчеркиваю, каждый элемент общей работы.
— Часто для создания конкурсных проектов привлекают специалистов из других регионов. Как думаете, в чем причина? И кому проще сделать сильный проект: местным специалистами или же «варягам»? Вообще, есть ли разница? — Думаю, есть неверные стереотипы, мол, «аборигены» дешевле, но примитивнее, а «варяги» дороже, но изящнее. Стало быть, весь вопрос в соотношении «цена — качество», приемлемом для заказчика. Реальность этого не подтверждает, а мастерство определяется другими факторами, впрочем, набирает обороты тенденция определенной синергии между вышеназванными сторонами. К примеру, наши спецы участвовали в подготовке киржачской победной заявки, которую делали базово нижегородцы. И, в свою очередь, они также участвовали в подготовке камешковской заявки, увы, не прошедшей отбор.
— Расскажите, пожалуйста, подробности о каждом из проектов. В чем их особенности, изюминка, сила? Где черпали идеи? На что обращали внимание при разработке? Что было в приоритете? — Каждый из выигравших проектов получил определенное количество баллов из ста, согласно решению конкурсной комиссии: Юрьев-Польский получил оценку 81.716, Судогда — 76.613, Киржач — 71.244. Совсем немного не хватило до победы вязниковской заявке (70.138). Уверен, у них все шансы на дополнительном конкурсе, который состоится до конца текущего года. К слову, киржачская заявка победила тоже со второго захода.
Критерии оценки:
а) степень и разнообразие форм участия граждан, социокультурное программирование территории;
б) обоснованность выбора места, востребованность, синхронизация проекта с национальными проектами и иными государственными/муниципальными программами;
в) сохранение историко-градостроительной и природной среды;
г) прогнозируемые экономические и социальные эффекты;
д) качество планировочных и архитектурных решений.
Собирающей темой проекта «Площадь купцов Соловьевых» явилась связь с шелкопрядильной фабрикой, которая составляла основу экономического развития города долгое время! Концепцией предусматривается ежегодное проведение «Праздника шелка» в этой локации, плюс колористический акцент сделан на красном («адрианопольском») цвете, брендовом для продукции данного предприятия в дореволюционной России.
«Киржач как центр шелкоткачества» — эта идея реализуется в том числе в декоративных и утилитарных элементах. К примеру, мобильные катушки-стульчики на площадке. Наконец, важная деталь: заметная роль внебюджетных источников. Общая стоимость проекта на четверть превышает грант по федеральному конкурсу, поэтому ожидается софинансирование из регионального и местных бюджетов, а также частными инвесторами (около 6 % суммы).
Название «Остановка Судогда» говорит само за себя: цель проекта заключается в преодолении периферийности города по отношению к маршруту «Золотое кольцо» и превращении места в свежую точку, событийно привлекающую туристов. Реализация этой задумки происходит через благоустройство общественных пространств вдоль центральной улицы, исторического тракта, соединяющего «новый» и «старый» город. Ключевой же нюанс заключается в активизации берегов реки… Набережные — это тренд последних лет в сфере благоустройства.
Развитие территории «Площади у Торговых рядов» во многом направлено на укрепление локальной идентичности жителей Юрьев-Польского. Здесь самое сердце города. Именно это место зрители всей страны видели как городок Арбатов в знаменитых эпизодах фильма «Золотой теленок» (1968 г.)
Задача требовала и бережного сохранения исторической канвы и привнесения новых смыслов. Например, через организацию фотозоны с ретроавто и уникальными скульптурами киногероев. Особое внимание было уделено дополнительному озеленению. Также любые торговые точки (кафе и киоски) планируется изготовить уже в специальном стиле. Кроме того, открываются перспективы участия в других конкурсах, например, по туристскому коду для центра города.
— Как думаете, насколько сильно после реализации проектов изменится жизнь людей в Киржаче, Судогде, Юрьев-Польском? Какими будут эти изменения?
— Считаю, что польза, бесспорно, есть, и ее можно условно разделить на четыре категории.
1. «Прямая и отложенная» — с появлением нового общественного пространства автоматически растет индекс качества городской среды. Следовательно, муниципалитет способен в дальнейшем привлекать больший объем финансирования по разным государственным программам.
2. «Прямая и немедленная» — людям нравится жить в ухоженном и комфортном городе, поэтому улучшается социальное самочувствие, включая рост капитализации имущества и прочее.
3. «Косвенная и немедленная» — у людей появляется положительный опыт вовлечения в решение вопросов благоустройства, развития городской среды. Самое главное, что это результативная практика.
4. «Косвенная и отложенная» — увеличивается спрос граждан на последующее совершенствование окружающей действительности.
С последним пунктом лично мы наглядно столкнулись в рамках «покровского кейса», где преобразование части «Больничного проезда» в «Бульвар дружбы народов» теперь потянуло за собой очень серьезное обсуждение необходимости дизайн-кода во всем муниципальном образовании. Покров расположен вдоль федеральной трассы и является своего рода воротами во Владимирскую область.
— В прошлом году ваша команда также выиграла всероссийский конкурс, и в Покрове реализуют проект «Бульвар дружбы народов». Как вы бы описали его особенности и сильные стороны? На какой стадии сейчас реализация? Все ли идет по плану? — Покровский кейс реально стал крайне показательным, во многом типовым со всех сторон реализации, со всеми позитивными и негативными особенностями настоящего времени. К первым отнес бы тот факт, что общую сумму по проекту удалось практически удвоить (до 89 — 92 млн руб.). Это получилось сделать за счет прибавки к федеральному компоненту софинансирования из областного бюджета, а также местных внебюджетных источников. Иначе говоря, спонсорских средств. Таким образом, и региональные власти, и локальное бизнес-сообщество действенно вложились в эту всеми востребованную историю. Однако львиную долю денег «съедает» удорожание работ и материалов в связи с внешней обстановкой. Тем не менее, буквально на днях с коллегами там побывали, работа кипит.
— А если бы побед в конкурсах не случилось, удалось ли бы реализовать эти проекты (подразумеваю все четыре победных)? — Все зависит от приоритизации, которую проводят муниципальные власти. Местные ресурсы всегда ограничены и почти полностью тратятся на обязательные статьи расходов. Того, что можно назвать «казной под развитие», крайне мало, поэтому внешние поступления, конечно, станут важным подспорьем в подобной работе. Благодаря этим деньгам как минимум ускоряется, как максимум становится вообще возможным движение в сторону повышения качества жизни людей.
— Работы по благоустройству, кажется, никогда не останавливаются. Есть ли уже идеи для следующих проектов? — Находимся в постоянном диалоге с партнерами, которых принципиально не зовем заказчиками. Мы воспринимаем эти проекты как общее дело. Очень важна предварительная работа с территориями, ведь тот или иной проект может быть еще «сырым» и лучше воздержаться от немедленного его продвижения.
Здесь, можно сказать, проходит первичный отбор, либо с нашей стороны звучит совет. Но уж если взялись, то мы стараемся доводить идею до завершения. С учетом того, что в этом году объявлен дополнительный конкурс, мы намерены модернизировать и довести до победы другие заявки из нашего региона, с которыми сотрудничаем, в частности, речь идет о проекте «Аллея героев» в Вязниках, которому не хватило меньше балла. На примете и ряд новых инициатив.
