Вот и наступил 2023 год. Какие изменения и новшества с точки зрения законодательства он принесет строительной отрасли, журналу «Строительство» рассказал председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов:

— В 2021-2022 году мы хорошо продвинулись в регулировании отрасли строительства, у нас было много системных решений. Совместно с Минстроем России мы обеспечили баланс и понятные правила работы рынка.

В 2023 году мы совместно с Правительством России ставим задачу сформировать цифровую вертикаль сопровождения инвестиционно-строительного цикла до 2024 года. Это значительно повысит эффективность и качество. В целом и рынок проектирования ждут перемены, т.к. существующая сегодня система совершенно не дает гарантии качества. 

Пока мы в поисках оптимальных решений по апартаментам, некоммерческому найму жилья, без которого нам только бюджетом аварийное жилье не победить, а также по концессиям. 

На экспертных площадках нашего Комитета мы продолжаем поиски компромиссов. Таких площадок у нас несколько: это два экспертных совета, отраслевые организации НОПРИЗ и НОСТРОЙ, которые после реорганизации стали буквально нашими дополнительными сотрудниками, ассоциации управляющих организаций и производителей энергоресурсов.

Инструменты по решению зависших вопросов мы обязательно разработаем вместе с Минстроем России.

Все дороги ведут к ЖКХ…

Но все-таки 2023 год для нас должен стать годом жилищно-коммунального хозяйства.

Прежде всего, речь идет о наведении порядка на рынке управления многоквартирными домами. Сейчас отрасль во многом находится в тени, самостоятельно регулировать себя не хочет. Будет много обвинений в наш адрес, мы уже слышим нелицеприятные отзывы на наши законопроекты, но порядок наводить надо. Время пришло, и мы не боимся действовать. 

Качество работы управляющих организаций, обеспечение прозрачности и контроля за каждым рублем должно быть по всей цепочке. Совместно с Минстроем России мы синхронизируем большое количество документов из нормативной базы с целью создания Единых стандартов по управлению многоквартирным жилым фондом.

Плюс к этому обеспечение прозрачности общих собраний граждан. Мы выведем за скобки длительную процедуру голосования, когда неделями ящики для голосования могут находиться в бесконтрольном доступе. Одновременно с этим вводим персональную ответственность за организацию общих собраний, в том числе и для юридических лиц. Теперь юридическое лицо должно будет назначать конкретное должностное лицо, которое будет нести ответственность, в том числе и уголовную, если до этого дойдет дело, например, при фальсификации итогов голосования.

Далее – упрощение процедуры входа провайдеров в МКД. Жители должны иметь право выбора и получать качественные услуги по адекватной цене. Сейчас в Госдуме есть несколько законопроектов по данной теме, кроме того, прошли парламентские слушания на эту тему. Уверен, что в ближайшей перспективе будет найдено решение, при котором будут соблюдены интересы и собственников, и бизнеса.

Безопасность газового оборудования: введем принцип «Один дом – одна обслуживающая организация» и поставим его на контроль жилинспекций. Начнут действовать в полную силу нормы Кодекса об административных правонарушениях для тех, кто не заключает договоры на обслуживание внутриквартирного газового оборудования. В феврале законопроект будет рассмотрен во втором чтении, но нет препятствий и к третьему, заключительному чтению. Все необходимые согласования мы уже прошли.

Лифтовое хозяйство – здесь рассматриваются разные механизмы. По офсетным контрактам – прямая поддержка производителей с определением их статуса. Иными словами, все, чтобы к концу 2025 года максимально решить проблемный вопрос.

Не останется без внимания совершенствование процедуры капремонта. Уже есть приемка работ с участием представителя муниципалитета и собственников МКД. Будет принято наше решение о предваряющем техобследовании домов с целью корректировки порядка работ.

В целом нас ждет десятилетняя перестройка. Предыдущий рывок в строительстве жилья был сделан в хрущевские времена. Эти дома отживают свой срок, и основные сети строились тогда же. Нам придется все менять, по сути, перестраивать наши города. И это большой инфраструктурный вызов как для строительства, так и для сферы ЖКХ.